Sistemas Internos de Aseguramiento de la Calidad

Introducción Curso: Sistemas Internos de Aseguramiento de la Calidad: seguimiento a los planes de mejoramiento

 En el contexto de la actualización del modelo de acreditación de alta calidad, definida en el Acuerdo CESU 01 de 2025, las instituciones de Educación Superior están llamadas no solo a comprender los fundamentos de los Sistemas Internos de Aseguramiento de la Calidad (SIAC), sino a reflexionar críticamente sobre su importancia estratégica como expresiones de madurez institucional, articuladas con su misión, tipología y contextos específicos.

La Guía “Sistemas Internos de Aseguramiento de la Calidad: seguimiento a los planes de mejoramiento”, elaborada por el Consejo Nacional de Acreditación (CNA), tiene como propósito fundamental fortalecer las capacidades institucionales para la consolidación progresiva de los SIAC, entendidos como sistemas vivos, construidos desde la autonomía, que integran la planeación, la evaluación, el seguimiento y la mejora continua. En ese sentido, no se plantea un modelo único, sino que se promueve que cada institución, desde su autodeterminación, diseñe y consolide su propio sistema, en coherencia con sus políticas institucionales, capacidades y visión de calidad.

A lo largo de sus apartados, la Guía orienta a las instituciones en la comprensión del papel de los SIAC, en el reconocimiento de sus componentes y dinámicas, y en el análisis del seguimiento a los planes de mejoramiento como manifestación de compromiso institucional con el cambio, la autorregulación y la transformación. Todo ello en coherencia con las orientaciones del modelo de acreditación vigente.

Se invita a las instituciones a asumir esta Guía como un recurso académico y formativo. La consolidación del SIAC en cada contexto constituye un paso clave para avanzar hacia una gestión académica rigurosa, ética y socialmente pertinente, orientada por la calidad como un valor compartido.

Objetivos curso / Sistemas Internos de Aseguramiento de la Calidad: seguimiento a los planes de mejoramiento

Unidad	Competencia	Objetivo Específico	Objetivo General	Objetivos Específicos del Curso	Objetivo General del Curso
1.Fundamentos y evolución del SIAC	Comprender                            los principios y marcos normativos de los Sistemas Internos de Aseguramiento de la Calidad (SIAC).	Reconocer los referentes normativos clave (Decreto 1330, Acuerdos CESU 02/2020 y 01/2025). Identificar el carácter organizacional y estratégico del SIAC. Explicar y valorar el rol del SIAC en relación con la cultura institucional de la calidad.	Analizar el origen, naturaleza y propósito de los SIAC desde una perspectiva normativa, institucional y estratégica.	·         Identificar los referentes normativos clave que sustentan los Sistemas                            Internos                            de Aseguramiento de la Calidad (Decreto 1330 de 2019, AcuerdosCESU 02 de 2020 y 01 de 2025).·         Analizar el carácter estratégico, organizacional y cultural de los SIAC en el contexto de la educación superior colombiana.·         Valorar el papel de los SIAC como expresión de madurez institucional y su vínculo con la cultura de la	Fortalecer la comprensión conceptual, normativa y operativa de los Sistemas Internos de Aseguramiento de la Calidad (SIAC) y del seguimiento a los planes de mejoramiento institucional, de programas y de unidades académicas, en el marco del Acuerdo CESU 01 de 2025 ylas orientaciones del
2.Diseño e Implementación del SIAC	Identificar                            los procesos, actividades y procedimientos que deben ser tenidos en cuenta en un SIAC y las estrategias para la implementación del SIAC en una IES.	Analizar los componentes estructurales que conforman un SIAC, incluyendo sistemas de información, procesos de evaluación y mecanismos de mejora. Explicar la articulación del SIAC con los sistemas de planeación institucional, reconociendo su aporte a la toma de decisiones estratégicas.	Comprender y analizar los elementos estructurales del SIAC y su integración con los sistemas de planeación y mejora institucional.	·         Describir los componentes estructurales que conforman un SIAC: sistemas de información, procesos de evaluación y mecanismos de mejora.·         Establecer relaciones entre el SIAC y los sistemas de planeación institucional, evidenciando su articulación con la toma de decisiones.·         Examinar                                     experiencias institucionales que reflejan enfoques   diversos   en   laimplementación del SIAC.

		Valorar experiencias institucionales que reflejan enfoques diversos en la implementación y consolidación de los SIAC.			Consejo Nacional de Acreditación (CNA).
3.Evaluación y Mejora del SIAC	Identificar                          las actividades                                                                           y procedimientos                         que deben ser tenidos en cuenta al momento de Implementar mecanismos                                                  de evaluación y mejora del SIAC en una IES.	Comprender los hitos y momentos clave del seguimiento a los planes de mejoramiento. Analizar la diferencia entre seguimiento y evaluación integral. Valorar la articulación del seguimiento con la cultura de calidad y los procesos de autoevaluación.	Aplicar enfoques, herramientas y estrategias para el seguimiento de planes de mejoramiento y para la evaluación formativa del desempeño del SIAC	·         Comparar el propósito, el enfoque metodológico y los momentos clave del seguimiento a los planes de mejoramiento con los de la evaluación integral.·         Analizar el papel del SIAC en el seguimiento institucional y su articulación con los factores de evaluación de la acreditación.·         Aplicar criterios del modelo de acreditación para comprender las implicaciones del seguimiento como estrategia de transformación

Unidad 1.

Fundamentos y evolución de los Sistemas Internos de Aseguramiento de la Calidad (SIAC)

Autor:

Mario Fernando Uribe Orozco

Tabla de contenido

1. Fundamentos y evolución del SIAC
2. El Sistema Nacional de Acreditación (SNA)
3. Evolución del aseguramiento de la calidad en Colombia
4. Propósito y carácter institucional de los SIAC
5. Los SIAC como expresión de la cultura de la calidad y la autoevaluación
6. El SIAC como soporte del seguimiento a los planes de mejoramiento
7. El rol del CNA en el seguimiento y acompañamiento institucional
8. El seguimiento y los hitos clave en los SIAC
9. Referencias bibliográficas

Introducción

 La consolidación de una cultura de calidad en la educación superior colombiana ha sido posible gracias a la evolución normativa y conceptual del Sistema Nacional de Acreditación (SNA), que desde la Ley 30 de 1992 estableció los principios fundacionales de autonomía, autorregulación y responsabilidad social, y dio origen al Consejo Nacional de Acreditación (CNA). En este contexto, los Sistemas Internos de Aseguramiento de la Calidad (SIAC) representan una expresión de madurez institucional, orientada a articular la planeación, la autoevaluación, el seguimiento y la mejora continua como componentes de un mismo ciclo estratégico. La Unidad 1 ofrece un panorama sobre los fundamentos y la evolución de los SIAC, vinculando los principales referentes normativos que sustentan su desarrollo, como el Decreto 1330 de 2019, el Decreto 843 de 2020, y los Acuerdos CESU 02 de 2020 y 01 de 2025. El objetivo es que los estudiantes comprendan no solo el origen y propósito de estos sistemas, sino también su papel como mecanismos estratégicos que permiten fortalecer la cultura institucional de la calidad en coherencia con la misión y el contexto de cada institución.

Objetivos de formación

La Unidad 1 busca que el estudiante desarrolle la competencia de comprender los principios y marcos normativos de los Sistemas Internos de Aseguramiento de la Calidad (SIAC). Para ello se propone un objetivo general orientado a analizar el origen, la naturaleza y el propósito de los SIAC desde una perspectiva normativa, institucional y estratégica.

En coherencia con este propósito, la Unidad plantea como objetivos específicos identificar los referentes normativos clave que sustentan los SIAC, entre los cuales se encuentran la Ley 30 de 1992, el Decreto 1330 de 2019, el Decreto 843 de 2020, el Acuerdo CESU 02 de 2020 y el Acuerdo CESU 01 de 2025; analizar el carácter estratégico, organizacional y cultural de los SIAC en el contexto de la educación superior colombiana; y valorar el papel de los SIAC como expresión de madurez institucional y como mecanismos articulados a la cultura de la autoevaluación y a los procesos de mejora continua.

Desarrollo de contenidos

Contexto general del aseguramiento de la calidad en Colombia

Fundamentos y evolución del SIAC

 El aseguramiento de la calidad en Colombia en tanto a la acreditación de alta calidad, se sustenta en el Sistema Nacional de Acreditación (SNA), creado en el marco de la Ley 30 de 1992. Esta norma no solo organizó el sistema de educación superior, sino que también introdujo principios que siguen vigentes en la actualidad, como la autonomía universitaria, la responsabilidad social y la autorregulación. En el interior del SNA se estableció el Consejo Nacional de Acreditación (CNA) como organismo encargado de orientar los procesos de acreditación de alta calidad, articulando la labor de las instituciones de educación superior con la función pública del Estado de garantizar la calidad educativa. El curso que aquí se presenta, en correspondencia con la Guía sobre Sistemas Internos de Aseguramiento de la Calidad: seguimiento a los planes de mejoramiento, busca que los participantes comprendan cómo esta base normativa explica la razón de ser de los SIAC y por qué se convierten en un eje central de la acreditación.

La Ley 30 de 1992 es, por tanto, un referente fundacional que debe ser tenido en cuenta al estudiar la evolución de los SIAC. Gracias a ella, se configuró un escenario en el cual la calidad pasó a ser reconocida como un bien público y un compromiso compartido entre el Estado y las instituciones. En la medida en que la Guía y el presente curso insisten en la importancia de los SIAC para articular procesos internos de planeación, evaluación y mejora, resulta imprescindible que los estudiantes retomen este punto de origen y comprendan que la existencia del SNA y del CNA no son hechos aislados, sino parte de un diseño institucional que le da coherencia al aseguramiento de la calidad en Colombia.

El Decreto 1330 de 2019 constituye una pieza central dentro del marco normativo del aseguramiento de la calidad, pues establece las condiciones que deben cumplir los programas académicos de educación superior para la obtención y renovación del registro calificado. Aunque su propósito directo no es la acreditación, este decreto marca los referentes mínimos sobre los cuales las instituciones estructuran sus ofertas académicas, garantizando coherencia entre sus propósitos formativos, los recursos disponibles y las dinámicas de mejoramiento continuo. En ese sentido, el Decreto 1330 se armoniza con los procesos de acreditación en tanto fija la base regulatoria sobre la cual los programas y las instituciones pueden avanzar hacia estándares de alta calidad, fortaleciendo sus procesos internos de autoevaluación y planeación.

Por su parte, el Decreto 843 de 2020 tiene una relación directa con la acreditación, en la medida en que define los actores que integran el Sistema Nacional de Acreditación – SNA y regula el papel del Consejo Nacional de Acreditación – CNA en la evaluación externa. Este decreto es clave para comprender cómo se organiza la gobernanza del SNA, precisando las responsabilidades del CESU en la definición de políticas, del CNA en la evaluación de calidad y de las instituciones en la implementación de procesos de autoevaluación y mejoramiento. En esta normativa se encuentra la base para entender que los SIAC no son estructuras aisladas, sino parte de un entramado institucional y nacional que articula responsabilidades compartidas entre el Estado, la comunidad académica y los organismos de evaluación.

La lectura conjunta de estos decretos permite al estudiante dimensionar el rol estratégico de los SIAC como mecanismos de integración entre las exigencias regulatorias del registro calificado y los procesos de acreditación de alta calidad. Mientras el Decreto 1330 establece los elementos de calidad base que toda institución debe garantizar para ofertar programas académicos, el Decreto 843 asegura que el proceso de acreditación se realice con la participación de actores claramente definidos y bajo criterios transparentes. Así, los SIAC deben configurarse como herramientas institucionales que permitan no solo dar cumplimiento a las condiciones de calidad, sino también anticiparse a los procesos de evaluación externa, consolidando la cultura de la autoevaluación y la mejora permanente.

El Acuerdo CESU 02 de 2020 representó un momento de transformación en la manera como se concebía el modelo de acreditación en Colombia. No se trató de la creación de un modelo nuevo, sino de la actualización de los lineamientos previamente existentes, como parte del proceso de mejoramiento continuo del Consejo Nacional de Acreditación y de su capacidad de respuesta frente a los cambios en la educación superior. Este acuerdo consolidó criterios más integrales de evaluación, otorgando mayor relevancia a la autorregulación, la pertinencia social y la proyección internacional, en coherencia con prácticas reconocidas por redes como INQAAHE, RIACES, SIACES o la WFME, de las que Colombia hace parte activa. Asimismo, recogió aprendizajes derivados del diálogo permanente con las instituciones y los distintos actores del sistema, lo que permitió fortalecer la legitimidad y el reconocimiento del proceso de acreditación como un ejercicio colectivo.

Posteriormente, el Acuerdo CESU 01 de 2025 actualizó de nuevo el modelo de acreditación, reafirmando el principio de la calidad como bien público y consolidando el papel de los Sistemas Internos de Aseguramiento de la Calidad – SIAC como expresión de madurez institucional. Esta actualización incorporó aprendizajes derivados de la implementación del acuerdo anterior y respondió a la necesidad de ajustar los criterios y factores de evaluación a los desafíos contemporáneos de la educación superior. En particular, se destacó la integración más clara de los SIAC con la planeación institucional y con el seguimiento a los planes de mejoramiento, ubicándolos en el centro de la estrategia de autorregulación y de transformación institucional.

Ambos acuerdos, leídos en secuencia, permiten comprender que el modelo de acreditación colombiano es dinámico y en constante evolución, fruto de un proceso histórico que ha buscado mantener su pertinencia frente a los cambios sociales, culturales, económicos y tecnológicos del país y del mundo. Los SIAC, en este marco, no son simples instrumentos administrativos, sino verdaderos sistemas de gestión del conocimiento y de fortalecimiento de la cultura académica, cuya consolidación se convierte en la condición indispensable para avanzar hacia estándares de excelencia y sostenibilidad en la educación superior.

El marco normativo que sostiene el Sistema Nacional de Acreditación - SNA no se comprende de manera completa sin reconocer la Ley 30 de 1992, que organiza el servicio público de la educación superior en Colombia. Esta ley constituyó el punto de partida para el desarrollo de políticas y sistemas que garantizaran la calidad del sistema educativo. A partir de ella se definió el carácter de la educación superior como un bien público y se establecieron las responsabilidades del Estado y de las instituciones para velar por su pertinencia, cobertura y excelencia.

En lo que concierne al aseguramiento de la calidad, la Ley 30 introdujo disposiciones que permitieron la creación de instrumentos de regulación, control y fomento, los cuales más adelante darían origen al Sistema Nacional de Acreditación (SNA). Es decir, la Ley 30 no solo es el referente inicial de carácter legal, sino también el fundamento que habilitó la construcción progresiva de políticas públicas en materia de aseguramiento de la calidad, entre ellas la definición de procesos de registro calificado y de acreditación.

En este marco, los desarrollos posteriores como el Decreto 1330 de 2019, el Decreto 843 de 2020 y los Acuerdos CESU 02 de 2020 y 01 de 2025 deben entenderse como expresiones de una evolución normativa que responde a los principios establecidos por la Ley 30 y que consolidan un sistema robusto, dinámico y articulado.

Con el fin de guiar el proceso de formación, deberá consultar los siguientes documentos, los cuales constituyen el marco normativo fundamental para comprender la evolución y los fundamentos de los Sistemas Internos de Aseguramiento de la Calidad. El uso activo y reflexivo de estas lecturas es indispensable para el desarrollo del curso:

Tabla 1

Marco normativo en la evolución y fundamentos de los Sistemas Internos de Aseguramiento de la Calidad

Documento	Fuente	Enlace de consulta	Observación
Ley 30 de 1992	MEN	Texto completo	Define el marco legal mayor de la educación superior en Colombia.
Decreto 1330 de 2019	MEN	Texto completo	Regula el registro calificado de programas académicos.
Decreto 843 de 2020	MEN	Texto completo	Define los actores del Sistema Nacional de Acreditación - SNA, con especial incidencia en los procesos de acreditación.
Acuerdo CESU 02 de 2020	CESU	Texto completo	Actualiza el modelo de acreditación, fortaleciendo la pertinencia y la autorregulación institucional.
Acuerdo CESU 01 de 2025	CESU	Texto completo	Establece la versión vigente del modelo de acreditación, consolidando el papel de los SIAC y el seguimiento a los planes de mejoramiento.

Lo invitamos a explorar en la plataforma de aprendizaje el recurso “Marco

normativo y evolución del SNA y los SIAC”.

2.  El Sistema Nacional de Acreditación (SNA)

El aseguramiento de la calidad, constituye el marco estructural dentro del cual se inscriben los procesos de registro calificado, acreditación de alta calidad y evaluación de programas e instituciones en Colombia. Su definición normativa aparece en el Decreto 1330 de 2019, que regula las condiciones de calidad para los programas académicos de educación superior, y se complementa con el Decreto 843 de 2020, en el que se precisan los actores responsables del SNA y sus roles diferenciados.

El SNA se configura como una red articulada de instancias estatales, académicas y sociales que, en su conjunto, garantizan la calidad de la educación superior. En este sistema confluyen el Ministerio de Educación Nacional (MEN), el Consejo Nacional de Educación Superior (CESU), el Consejo Nacional de Acreditación (CNA) y las instituciones de educación superior (IES), entre otros actores. Cada uno cumple funciones específicas: mientras el MEN administra y supervisa la política pública, el CESU establece lineamientos, el CNA orienta los procesos de acreditación y las IES asumen la responsabilidad de su propio aseguramiento interno.

Dentro de este entramado, el SNA no se limita a los requisitos técnicos o administrativos, sino que actúa como garante de la pertinencia social, académica y cultural de la educación superior. Su existencia responde a la necesidad de articular la autonomía universitaria con el interés público, equilibrando la libertad de las instituciones con la responsabilidad social de ofrecer programas de calidad.

En este curso, el reconocimiento del SNA como marco mayor es fundamental, porque permite entender que los Sistemas Internos de Aseguramiento de la Calidad (SIAC) no operan de manera aislada, sino en permanente interacción con las exigencias, orientaciones y estándares definidos en el sistema nacional. De hecho, el fortalecimiento de los SIAC constituye la expresión más concreta de cómo las instituciones hacen vida el aseguramiento de la calidad dentro del SNA, garantizando que la acreditación se fundamente en procesos internos sólidos, sistemáticos y sostenibles.

Lectura recomendada:

 Para profundizar, consulte el Decreto 1330 de 2019 (condiciones de calidad para registro calificado) y el Decreto 843 de 2020 (define actores y roles del Sistema Nacional de Acreditación), documentos que establecen tanto las condiciones de calidad para programas académicos en tanto al registro calificado el primero como la definición de actores del SNA el segundo. Estos textos son indispensables para comprender el alcance del sistema y su incidencia en los procesos institucionales.

Tabla 2

Actores del Sistema Nacional de Acreditación (SNA) y sus funciones principales

Actor	Funciones principales en el SNA	Referencia normativa
Ministerio de Educación Nacional (MEN)	Formula, dirige y coordina la política de aseguramiento de la calidad; otorga registros calificados y administra el sistema de información.	Decreto 1330 de 2019; Decreto 843 de 2020
Consejo Nacional de Educación Superior (CESU)	Define políticas y lineamientos para el SNA; aprueba y actualiza los modelos de acreditación; expide los acuerdos que regulan la acreditación.	Ley 30 de 1992; Decreto 843 de 2020
Consejo Nacional de Acreditación (CNA)	Evalúa, orienta y emite conceptos sobre acreditación de programas, unidades académicas e instituciones; acompaña el fortalecimiento de los SIAC.	Decreto 843 de 2020; Acuerdo CESU 01 de 2025
Instituciones de Educación Superior (IES)	Diseñan y consolidan sus propios SIAC; adelantan procesos de autoevaluación, planes de	Ley 30 de 1992; Decreto 1330 de

mejoramiento y solicitan registros y acreditaciones.

2019; Acuerdo CESU 01 de 2025

En síntesis, el Sistema Nacional Acreditación – SNA es una estructura articulada de actores, normas y procedimientos que permite garantizar la calidad de la educación superior en Colombia. El Ministerio de Educación Nacional, el CESU, el CNA y las instituciones de educación superior cumplen roles diferenciados pero complementarios, sustentados en la normativa vigente. La Tabla 2 presenta de manera esquemática estos actores, sus funciones principales y las referencias normativas que respaldan su actuación. Esta visión articulada constituye la base para comprender la evolución y propósito de los Sistemas Internos de Aseguramiento de la Calidad (SIAC).

Lo invitamos a explorar en la plataforma de aprendizaje la actividad “Marco normativo y evolución del Sistema Nacional de Aseguramiento de la Calidad (SNA) y los SIAC”.

3.  Evolución del aseguramiento de la calidad en Colombia

El aseguramiento de la calidad en la educación superior colombiana ha sido el resultado de un proceso de construcción progresiva, en el que convergen marcos normativos, prácticas institucionales y referentes internacionales. Desde la promulgación de la Ley 30 de 1992, se sentaron las bases del Sistema Nacional de Acreditación (SNA), concebido como un mecanismo para fomentar y reconocer la calidad de las instituciones y programas académicos en el país.

Con posterioridad, diversas disposiciones normativas han enriquecido y fortalecido este marco. En particular, el Acuerdo CESU 02 de 2020 actualizó el modelo de acreditación, incorporando transformaciones que respondieron a los aprendizajes institucionales, a la experiencia acumulada por el Consejo Nacional de Acreditación (CNA) y a la adopción de buenas prácticas internacionales promovidas por organismos como INQAAHE, RIACES, SIACES y WFME. Estas modificaciones se orientaron a fortalecer la integralidad de la evaluación, a reconocer la diversidad institucional y a consolidar la cultura de la autoevaluación.

Más recientemente, el Acuerdo CESU 01 de 2025 introdujo una nueva actualización al modelo de acreditación, reafirmando la importancia de la acreditación como política pública y como instrumento para garantizar la calidad como bien social. Este acuerdo ratificó el papel de los sistemas internos de aseguramiento de la calidad como soporte de los procesos de autoevaluación, seguimiento y mejora continua, consolidando la necesidad de que las instituciones proyecten sus propias estructuras de gestión de la calidad en coherencia con su misión y contexto.

Como antecedente normativo, el Decreto 1330 de 2019 reguló el régimen del registro calificado, estableciendo las condiciones mínimas de calidad que deben cumplir los programas académicos para poder ser ofrecidos en el país. Aunque este decreto no regula directamente los procesos de acreditación en alta calidad, constituye un referente clave porque define el umbral a partir del cual se construyen y fortalecen los procesos de aseguramiento de la calidad.

La evolución descrita evidencia cómo el aseguramiento de la calidad en Colombia se ha configurado como un proceso de mejoramiento continuo, en el que cada ajuste responde a la necesidad de fortalecer la pertinencia, la transparencia y la confianza pública en las instituciones de educación superior. Este recorrido histórico es, además, el contexto que explica la consolidación y el desarrollo de los Sistemas Internos de Aseguramiento de la Calidad (SIAC), concebidos como expresiones de madurez institucional y herramientas estratégicas de gestión, evaluación y transformación.

4.    Propósito y carácter institucional de      los Sistemas Internos de Aseguramiento de la Calidad (SIAC)

Los Sistemas Internos de Aseguramiento de la Calidad (SIAC) representan un componente estratégico en la consolidación de una cultura de calidad dentro de las instituciones de educación superior (IES). Su propósito fundamental es integrar, de manera armónica, los procesos de planeación, evaluación, seguimiento y mejora continua, generando una estructura institucional que favorezca la autorregulación y la toma de decisiones informadas.

A diferencia de los lineamientos que regulan el registro calificado o la acreditación de alta calidad, los SIAC no se conciben como estructuras uniformes o predefinidas. Por el contrario, su carácter es flexible y adaptativo, en coherencia con la autonomía universitaria consagrada en la Ley 30 de 1992. Esto significa que cada institución, de acuerdo con su misión, tipología, tamaño y contexto, define los mecanismos internos que le permiten asegurar la calidad de sus programas y de su gestión institucional.

El Acuerdo CESU 01 de 2025 reconoce explícitamente a los SIAC como un elemento esencial en los procesos de acreditación de programas, unidades académicas e instituciones. En este marco, se espera que los SIAC sean una manifestación de madurez institucional, reflejada en la capacidad de articular sistemas de información confiables, procesos de evaluación periódica, estrategias de mejora y espacios de participación académica y administrativa.

El carácter institucional de los SIAC radica en que no se limitan a un área o dependencia específica, sino que abarcan la totalidad de la institución, involucrando a estudiantes, profesores, directivos, egresados y aliados externos. De esta manera, el SIAC no solo mide y verifica resultados, sino que también construye sentido colectivo, promoviendo la reflexión crítica sobre los logros, las oportunidades de mejora y los desafíos futuros.

En este sentido, el SIAC no se reduce a la dimensión institucional de la acreditación. Por el contrario, se adapta a las condiciones propias de cada institución y articula de manera integral los procesos de planeación, evaluación, seguimiento y mejoramiento que impactan tanto a los programas académicos como a las unidades académicas. Esto permite entender al SIAC como un entramado que conecta las diferentes escalas de la institución, asegurando coherencia y continuidad en la gestión de la calidad.

En consecuencia, el propósito de los SIAC trasciende el cumplimiento normativo. Se orientan hacia la construcción de una visión compartida de calidad, entendida como un bien público y como un compromiso ético con la sociedad. Por ello, el CNA enfatiza que los SIAC deben ser diseñados y fortalecidos desde la autonomía de cada institución, sin modelos únicos, pero con criterios de transparencia, participación y sostenibilidad.

Recuadro 1. Elementos clave del propósito y carácter institucional del SIAC

• Propósito: integrar planeación, evaluación, seguimiento y mejora continua para fortalecer la autorregulación y la toma de decisiones informadas.
• Carácter: flexible y adaptativo, definido desde la autonomía universitaria y en coherencia con la misión y contexto institucional.
• Reconocimiento normativo: Acuerdo CESU 01 de 2025 lo identifica como pieza central de los procesos de acreditación de programas, unidades académicas e instituciones.
• Alcance institucional: se proyecta a toda la institución, incluyendo programas y unidades académicas, garantizando coherencia en los procesos de aseguramiento de la calidad.

5.  Los SIAC como expresión de la cultura de la calidad y la autoevaluación

 Los Sistemas Internos de Aseguramiento de la Calidad (SIAC) no deben entenderse únicamente como herramientas técnicas o administrativas, sino como expresiones vivas de la cultura de la calidad en las instituciones de educación superior. Una cultura de la calidad se construye de manera colectiva, a través de prácticas cotidianas que promueven la reflexión, el aprendizaje organizacional y la autorregulación.

En este contexto, la autoevaluación constituye un eje articulador. No se trata solo de un requisito para acceder a procesos de acreditación, sino de un ejercicio permanente de revisión crítica que permite a las instituciones identificar fortalezas, reconocer debilidades, anticipar retos y proyectar estrategias de mejora. El SIAC da soporte a este ejercicio al integrar información confiable, metodologías de análisis y mecanismos de seguimiento, generando así un marco para la toma de decisiones fundamentadas.

El Acuerdo CESU 01 de 2025 enfatiza que los planes de mejoramiento derivados de la autoevaluación deben ser gestionados dentro del SIAC, con el fin de garantizar que las recomendaciones del CNA, las observaciones de los pares académicos y los compromisos institucionales se traduzcan en acciones concretas. Este proceso, cuando está bien consolidado, fortalece la capacidad de las instituciones para responder a las expectativas sociales y a los estándares de calidad propios del Sistema Nacional de Acreditación.

Ejemplo práctico

Una universidad con acreditación institucional vigente de alta calidad implementa a partir de acciones de mejora que su SIAC se comporte como una plataforma transversal que conecta los programas académicos, las unidades académicas y la administración central. Durante un ejercicio de autoevaluación, los programas académicos identifican debilidades recurrentes en los resultados de las pruebas Saber Pro en competencias comunicativas. El SIAC permite consolidar esta información en un único sistema, lo que facilita evidenciar que se trata de un reto común a varias facultades.

A partir de este hallazgo, la institución diseña un plan de mejoramiento integral que incluye acciones como la creación de un centro de escritura académica, la incorporación de módulos transversales de comunicación en los currículos y la capacitación docente en metodologías activas de aprendizaje. El SIAC, además, establece indicadores de seguimiento para monitorear el impacto de estas acciones en los periodos siguientes.

De esta manera, el sistema no solo apoya la evaluación crítica, sino que también conecta las soluciones con la planeación institucional y con la cultura de la autoevaluación. El resultado es un proceso de mejora continua que fortalece tanto la calidad de los programas como la proyección de la institución en su conjunto.

6.  El SIAC como soporte del seguimiento a los planes de mejoramiento

 El seguimiento a los planes de mejoramiento constituye uno de los ejes centrales del modelo de acreditación vigente y encuentra en los Sistemas Internos de Aseguramiento de la Calidad (SIAC) su principal soporte. En efecto, el Acuerdo CESU 01 de 2025 establece que el seguimiento debe realizarse a mitad del período de vigencia de la acreditación —tres, cuatro o cinco años según corresponda—, y que este proceso debe sustentarse en los avances derivados de la autoevaluación, las recomendaciones de los pares académicos y las observaciones del CNA.

El SIAC se configura como el escenario en el cual estos elementos se integran, permitiendo a las instituciones consolidar información, monitorear compromisos y proyectar acciones correctivas o de fortalecimiento. De este modo, el seguimiento no se entiende como un trámite aislado, sino como parte de un ciclo continuo en el que el SIAC registra, organiza y analiza los avances de los planes de mejoramiento, generando evidencias verificables y confiables.

En los programas académicos, el SIAC facilita la identificación de logros concretos frente a las recomendaciones recibidas en procesos de acreditación o en la autoevaluación, y asegura que los planes de mejoramiento se traduzcan en transformaciones pedagógicas, curriculares o investigativas.

En las unidades académicas, el SIAC permite articular la información de los distintos programas, identificar áreas de mejora compartidas y proponer estrategias conjuntas que potencien la calidad de la docencia, la investigación y la proyección social.

En la escala institucional, el SIAC se convierte en una plataforma para la rendición de cuentas y la toma de decisiones estratégicas. A través de sus sistemas de información y procesos de evaluación, posibilita que el seguimiento a los planes de mejoramiento se traduzca en insumos para la planeación institucional, la asignación de recursos y la consolidación de una cultura de autorregulación.

En este marco, el rol del CNA es el de valorar, acompañar y orientar, sin imponer modelos únicos. El seguimiento promovido por el Consejo es un ejercicio formativo que busca fortalecer las capacidades internas de las instituciones y, en esa medida, el SIAC es la estructura que garantiza que las acciones emprendidas tras la acreditación se mantengan vivas, organizadas y sostenibles en el tiempo.

Ejemplo práctico

Una facultad de ingeniería acreditada en alta calidad recibe en su informe de pares académicos la recomendación de fortalecer la formación en sostenibilidad ambiental. El SIAC de la institución registra esta recomendación y la traduce en un plan de mejoramiento con acciones claras: diseño de un curso transversal en sostenibilidad, actualización de contenidos en varias asignaturas de ingeniería civil e integración de proyectos de aula con enfoque ambiental.

El SIAC asigna responsables, establece cronogramas y define indicadores de cumplimiento. A los dos años, el sistema permite evidenciar avances: el 80 % de los programas de la facultad han incorporado contenidos de sostenibilidad, se ha creado un semillero de investigación en temas ambientales y se reporta una mayor participación estudiantil en proyectos de impacto social.

Cuando el CNA realiza el proceso de seguimiento a la mitad del periodo de acreditación, la facultad presenta esta información consolidada a través del SIAC, demostrando no solo el cumplimiento de las recomendaciones, sino la capacidad de transformar la sugerencia en una estrategia transversal con impacto académico y social.

7.  El rol del CNA en el seguimiento y acompañamiento institucional

El Consejo Nacional de Acreditación (CNA) cumple un papel fundamental en el proceso de seguimiento a los planes de mejoramiento, no como un ente de control sancionador, sino como un acompañante académico y orientador que vela por la consolidación de una cultura de calidad en las instituciones de educación superior.

Según el Acuerdo CESU 01 de 2025, el CNA realiza el seguimiento a mitad del período de acreditación, a través de un proceso que puede incluir la revisión documental, la conversación académica con los representantes de la institución y, en caso de ser necesario, la realización de una visita de acompañamiento por parte de un consejero o exconsejero. Este seguimiento no tiene carácter punitivo ni vinculante para la renovación de la acreditación, sino que busca valorar los avances, identificar retos y emitir recomendaciones que fortalezcan los procesos internos de aseguramiento de la calidad.

El valor agregado del rol del CNA radica en que su acompañamiento se centra en la dimensión académica y estratégica. Al evaluar los avances en la implementación de los planes de mejoramiento, el CNA no impone modelos únicos, sino que reconoce la diversidad institucional y fomenta que cada IES, desde su autonomía, desarrolle mecanismos de seguimiento acordes con su misión, tipología y contexto.

Además, el CNA actúa como un garante público de la calidad, fortaleciendo la confianza de la sociedad en el sistema de acreditación. Sus recomendaciones son concebidas como orientaciones que enriquecen los procesos de autoevaluación y permiten que las instituciones retroalimenten sus SIAC, asegurando un ciclo continuo de planeación, ejecución, evaluación y mejora.

De este modo, el CNA reafirma su papel como una instancia académica de orientación, que promueve la calidad como un bien público y que acompaña a las instituciones en la consolidación de sus sistemas internos de aseguramiento de la calidad.

Ejemplo de referencia

Una universidad con acreditación institucional vigente de ocho años radicó, al cuarto año de la vigencia, el avance de su plan de mejoramiento en cumplimiento del Acuerdo CESU 01 de 2025. Con base en este reporte, el CNA programó una conversación académica con los directivos, responsables de calidad y representantes de unidades académicas. Durante la sesión, se evidenció un avance significativo en la actualización curricular y en la consolidación de redes de investigación, aunque se identificaron desafíos en la gestión documental de la proyección social.

Posteriormente, se programó una visita de acompañamiento, realizada por un consejero del CNA. El objetivo fue verificar los procesos in situ, recoger percepciones de estudiantes y docentes, y revisar la implementación de estrategias de mejora. La visita concluyó con recomendaciones orientadas a fortalecer el sistema de información institucional y a integrar de manera más sistemática la proyección social dentro de la planeación estratégica.

Este ejemplo muestra cómo el CNA, a través del seguimiento y la visita de acompañamiento, no condiciona la renovación de la acreditación, sino que orienta y acompaña el fortalecimiento de los SIAC y la sostenibilidad de los procesos de calidad en las instituciones.

8.  El seguimiento y los hitos clave en los SIAC

 El seguimiento a los planes de mejoramiento no se entiende como un ejercicio puntual, sino como un proceso que articula diferentes momentos a lo largo de la vigencia de la acreditación. Estos hitos permiten evidenciar la capacidad de las instituciones para gestionar la calidad desde una perspectiva integral y sostenible, asegurando que los avances se consoliden y se proyecten hacia la renovación de la acreditación.

Según el Acuerdo CESU 01 de 2025, el ciclo incluye tres grandes momentos:

1. La acreditación como acto académico y administrativo que reconoce la alta calidad.
2. La radicación del plan de mejoramiento, diseñado por la institución en coherencia con las recomendaciones del CNA, los aportes de los pares evaluadores y los hallazgos de la autoevaluación.
3. El seguimiento intermedio, que se realiza a mitad de la vigencia y cuya responsabilidad inicial recae en la institución al radicar el avance del plan de mejoramiento, sobre el cual el CNA programa el proceso de valoración y acompañamiento.

Este proceso también contempla un hito posterior: la preparación y radicación de la nueva autoevaluación para la renovación de la acreditación, en los tiempos establecidos por el Acuerdo (18 meses antes del vencimiento del registro calificado en programas y unidades académicas; y en el caso de las instituciones, dentro de los plazos que permitan garantizar la continuidad de la acreditación sin interrupciones).

La Tabla 3 resume los hitos más relevantes del seguimiento en los SIAC, diferenciando el alcance en programas, unidades académicas e instituciones.

Tabla 3

Hitos clave del seguimiento a planes de mejoramiento en el marco del SIAC

Hito	Descripción	Programas académicos	Unidadesacadémicas	Instituciones
Acreditación	Reconocimiento de alta calidad otorgado por el MEN con base en concepto del CNA.	Acreditación inicial o renovación de programas.	Acreditación de la unidad académica a partir de sus programas acreditados o acreditables.	Acreditación institucional en alta calidad.
Plan de mejoramiento	Documento creado por la institución tras la acreditación, con acciones, responsables e indicadores derivados de la	Plan de mejoramiento del programa.	Plan de mejoramiento de la unidad académica consolidando programas.	Plan de mejoramiento institucional.

	autoevaluación, recomendaciones de pares y CNA.
Seguimiento intermedio	Proceso a mitad de la vigencia de la acreditación, iniciado con la radicación del avance del plan por parte de la institución. Incluye revisión documental, conversación académica y, si procede, visita de acompañamiento.	Informe de avances del plan de mejoramiento del programa.	Informe consolidado de avances de la unidad académica.	Informe de avances institucional.
Preparación de la renovación	Radicación de la autoevaluación y de los cuadros maestros en los plazos definidos por el Acuerdo CESU 01 de 2025.	Radicación con mínimo 18 meses antes del vencimiento del registro calificado.	Radicación con mínimo 18 meses antes del vencimiento más próximo de los programas acreditados o acreditables.	Radicación con tiempo suficiente para garantizar continuidad de la acreditación.
Renovación de la acreditación	Proceso integral de autoevaluación, evaluación	Renovación de la acreditación	Renovación de la acreditación	Renovación de la acreditación institucional.

externa y concepto del CNA, que culmina en acto administrativo del MEN.

del programa.

de la unidad académica.

La comprensión de los fundamentos y la evolución de los Sistemas Internos de Aseguramiento de la Calidad (SIAC) permite dimensionar su papel como estructuras estratégicas que integran la planeación, la autoevaluación, el seguimiento y la mejora continua. Al revisar el marco normativo que sustenta el sistema de aseguramiento de la calidad -Ley 30 de 1992, Decreto 1330 de 2019, Decreto 843 de 2020, Acuerdo CESU 02 de 2020 y Acuerdo CESU 01 de 2025- se evidencia que los SIAC no se conciben como modelos prescriptivos, sino como construcciones autónomas y adaptativas que responden a la diversidad institucional del país.

El repaso histórico y normativo también muestra cómo el CNA, en diálogo constante con las instituciones y la comunidad académica, ha fortalecido la cultura de la calidad en la educación superior, incorporando aprendizajes de buenas prácticas internacionales y respondiendo a las dinámicas locales. De esta manera, los SIAC se configuran como expresión de madurez institucional y como un puente entre las exigencias del Sistema Nacional de Acreditación y la vida cotidiana de los programas, unidades académicas e instituciones.

En este sentido, las lecturas recomendadas no solo constituyen referentes obligatorios, sino también herramientas indispensables para el análisis crítico que el curso propone. La consulta directa de los documentos – Acuerdos CESU 01 de 2025 y 02 de 2020, Decreto 1330, Decreto 843 y Ley 30 – permitirá a los participantes afianzar su comprensión y relacionar los contenidos con los desafíos propios de su contexto institucional.

La próxima unidad se centrará en el diseño e implementación de los SIAC, abordando sus componentes estructurales, su articulación con los sistemas de planeación y los distintos enfoques que han adoptado las instituciones. De esta manera, se pasará de los fundamentos normativos e históricos a las estrategias operativas que hacen posible consolidar los SIAC como sistemas vivos y en constante transformación.

9.  Referencias bibliográficas

Acuerdo 02 de 2020. (01 de julio de 2020). Por el cual se actualiza el modelo de acreditación en alta calidad. Consejo Nacional de Educación Superior – CESU. https://www.cna.gov.co/1779/articles-401355_norma.pdf

Acuerdo 01 de 2025. (26 de mayo de 2025). Por el cual se actualiza el modelo de acreditación en alta calidad. Consejo Nacional de Educación Superior – CESU. https://www.cna.gov.co/1779/articles-424584_norma.pdf

Decreto 843 de 2020. (13 de junio de 2020). Por el cual se modifica parcialmente el Decreto 1075 de 2015 – Único Reglamentario del Sector Educación en lo relacionado con el Sistema Nacional de Acreditación. Ministerio de Educación Nacional – MEN. https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma_pdf.php?i=128501

Decreto 1330 de 2019. (25 de julio de 2019). Por el cual se sustituye el capítulo 2 y se suprime el capítulo 7 del título 3 de la parte 5 del libro 2 del Decreto 1075 de 2015, Único Reglamentario del Sector Educación. Ministerio de Educación Nacional – MEN. https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma_pdf.php?i=98270

Ley 30 de 1992. (28 de diciembre de 1992). Por la cual se organiza el servicio público de la Educación Superior. Diario Oficial No. 40.700. Congreso de la República de Colombia. https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma_pdf.php?i=253

Unidad 2.

Diseño e Implementación de los Sistemas Internos de Aseguramiento de la Calidad (SIAC)

Autor:

Mario Fernando Uribe Orozco

Tabla de contenido

Introducción

Objetivos de formación Desarrollo de contenidos

Componentes estructurales de un SIAC Articulación del SIAC con la planeación institucional

Estrategias de implementación y consolidación del SIAC Conclusión

Referencias bibliográficas

Introducción

El diseño e implementación de los Sistemas Internos de Aseguramiento de la Calidad (SIAC) constituye un desafío estratégico para las instituciones de educación superior, en tanto exige pasar de la comprensión conceptual y normativa hacia la construcción de estructuras vivas que articulen la planeación, la evaluación, el seguimiento y la mejora continua. En esta unidad se abordarán los componentes estructurales que conforman un SIAC, tales como los sistemas de información, los procesos de evaluación y los mecanismos de mejora, así como su articulación con la planeación institucional y la toma de decisiones estratégicas. La intención es que los participantes reconozcan cómo, desde la autonomía universitaria, cada institución debe desarrollar, adaptar y consolidar su propio SIAC en coherencia con su misión, tipología y contexto, evitando modelos uniformes y privilegiando procesos de autorregulación sostenibles. Para ello, se analizarán principios orientadores, estrategias de implementación y experiencias institucionales que ilustran enfoques diversos en la consolidación de los SIAC, con el propósito de que el estudiante pueda valorar la importancia de estos sistemas como herramientas para la gestión académica y administrativa, y proyectar rutas propias de fortalecimiento al interior de su institución.

Objetivos de formación

La Unidad 2 busca que el estudiante desarrolle la competencia de identificar y analizar los procesos, actividades y procedimientos que deben ser tenidos en cuenta en los Sistemas Internos de Aseguramiento de la Calidad (SIAC), así como las estrategias para su implementación en las instituciones de educación superior. Para ello se propone un objetivo general orientado a comprender los elementos estructurales del SIAC y su articulación con la planeación institucional, reconociendo su aporte a la gestión de la calidad y a la toma de decisiones estratégicas.

En coherencia con este propósito, la Unidad plantea como objetivos específicos describir los componentes estructurales que conforman un SIAC, entre los cuales se incluyen los sistemas de información, los procesos de evaluación y los mecanismos de mejora; analizar la manera en que el SIAC se vincula con los planes de desarrollo institucional, consolidándose como una herramienta de gestión y de toma de decisiones; y valorar experiencias y buenas prácticas nacionales e internacionales que permiten evidenciar enfoques diversos en la implementación y consolidación de los SIAC.

Desarrollo de contenidos

Componentes estructurales de un SIAC

El diseño de un Sistema Interno de Aseguramiento de la Calidad (SIAC) requiere identificar y articular adecuadamente sus componentes estructurales. Estos no deben entenderse como piezas aisladas, sino como partes interdependientes que, al integrarse, permiten construir un sistema coherente, transparente y sostenible. La Guía sobre Sistemas Internos de Aseguramiento de la Calidad (2025) enfatiza que dichos componentes son los sistemas de información, los procesos de evaluación y los mecanismos de mejora, cada uno con un papel diferenciado pero complementario en la gestión de la calidad.

●        Sistemas de información

Los sistemas de información constituyen la base operativa de los SIAC. Su función principal es recolectar, organizar y analizar datos que permitan a la institución contar con evidencias confiables para la toma de decisiones. Un sistema de información robusto integra variables académicas, administrativas y financieras, evitando la fragmentación de datos y garantizando que la información se convierta en conocimiento útil.

• En el marco de la acreditación, los sistemas de información permiten responder con precisión a los factores y características definidos por el modelo, pero también favorecen la autoevaluación permanente y la rendición de cuentas a la comunidad educativa y a la sociedad. La calidad de estos sistemas se mide no solo por su capacidad tecnológica, sino también por su pertinencia, oportunidad y confiabilidad.

●        Procesos de evaluación

Los procesos de evaluación representan el corazón de los SIAC, pues a través de ellos se revisan sistemáticamente los logros, las dificultades y las oportunidades de

mejora de la institución. Se trata de procedimientos que combinan la autoevaluación interna con procesos de evaluación externa, configurando un ciclo permanente de análisis crítico.

La autoevaluación, en este sentido, trasciende el cumplimiento de un requisito y se convierte en una práctica institucional que fomenta la participación de todos los actores: estudiantes, profesores, directivos y egresados. El SIAC debe garantizar que estas evaluaciones se desarrollen con metodologías claras, con indicadores pertinentes y con un espíritu formativo que permita reconocer fortalezas y retos sin temor a la sanción.

●        Mecanismos de mejora

Finalmente, los mecanismos de mejora son los dispositivos mediante los cuales las instituciones transforman los hallazgos de la evaluación en acciones concretas. Estos mecanismos incluyen la formulación de planes de mejoramiento, la definición de metas verificables, la asignación de responsables y la implementación de cronogramas de ejecución.

El Acuerdo CESU 01 de 2025 establece que el seguimiento a estos planes constituye un eje central de la acreditación de alta calidad, razón por la cual los mecanismos de mejora deben estar plenamente integrados en el SIAC. No se trata únicamente de diseñar documentos, sino de asegurar que las acciones propuestas se ejecuten, se midan y generen un impacto en la calidad académica, investigativa y social de las instituciones.

La tabla siguiente presenta de manera resumida los componentes base sobre los cuales debe desarrollarse un SIAC, estos permiten la incorporación de otros componentes adicionales que la institución, según sus declaraciones misionales, considere necesarios, así tener un SIAC justo a las necesidades de la institución que responda a las exigencias del contexto y el entorno de actuación.

Tabla 1

 Componentes estructurales de un Sistema Interno de Aseguramiento de la Calidad (SIAC)

Componente	Descripción	Función principal	Ejemplo práctico
Sistemas de información	Plataformas y herramientas que permiten recolectar, organizar y analizar datos académicos, administrativos y financieros.	Proveer información confiable, pertinente y oportuna para la toma de decisiones institucionales.	Un sistema que integra tasas de retención estudiantil, resultados de Saber Pro y desempeño docente en un solo tablero de control.
Procesos de evaluación	Conjunto de actividades de autoevaluación y evaluación externa que permiten valorar el cumplimiento de estándares y metas de calidad.	Reconocer fortalezas y debilidades institucionales, generando evidencias verificables para la acreditación y la mejora continua.	Una autoevaluación institucional participativa con encuestas a estudiantes, egresados y docentes, cuyos resultados se comparan con las observaciones de pares externos.
Mecanismos de mejora	Estrategias y acciones diseñadas para atender hallazgos de la evaluación y consolidar procesos de transformación institucional.	Traducir los resultados de la evaluación en planes de mejoramiento con metas, indicadores y responsables.	Implementación de un plan de tutorías para reducir deserción en ingeniería, con seguimiento semestral de resultados.

Articulación del SIAC con la planeación institucional

La eficacia de un Sistema Interno de Aseguramiento de la Calidad (SIAC) no depende únicamente de sus componentes estructurales, sino de la forma en que logra integrarse de manera orgánica con la planeación institucional. El Acuerdo CESU 01 de 2025 enfatiza que los SIAC deben ser expresión de madurez institucional y, en consecuencia, constituirse en soportes directos de los planes de desarrollo de cada institución de educación superior.

●        Vinculación con los planes de desarrollo institucional

Los Planes de Desarrollo Institucional (PDI) son el instrumento rector de la planeación estratégica en las instituciones de educación superior. En ellos se definen las metas de mediano y largo plazo, los programas prioritarios y los recursos necesarios para alcanzarlos. El SIAC se vincula directamente con estos planes al proveer la información y los insumos que permiten formular, ajustar y monitorear los objetivos estratégicos.

Un SIAC fortalecido asegura que los indicadores de calidad, académicos, investigativos, administrativos y sociales, se integren de manera transversal en la elaboración del PDI. De este modo, la planeación institucional no solo responde a expectativas internas, sino también a compromisos de calidad exigidos por los procesos de acreditación. La vinculación se evidencia en la capacidad de las instituciones para proyectar su desarrollo sobre bases sólidas, evitando improvisaciones y garantizando coherencia entre la misión institucional y las políticas públicas de educación superior.

●        El SIAC como herramienta para la toma de decisiones

Más allá de su carácter técnico, el SIAC se convierte en una herramienta estratégica para la toma de decisiones. Su valor radica en que transforma datos en conocimiento útil, permitiendo a los directivos anticipar escenarios, valorar riesgos y priorizar acciones. La toma de decisiones basada en el SIAC fortalece la gobernanza universitaria, porque asegura que las resoluciones adoptadas estén sustentadas en evidencias objetivas y en procesos de autoevaluación verificables.

Por ejemplo, cuando un SIAC reporta un incremento en la deserción estudiantil en ciertos programas, la institución puede priorizar recursos hacia estrategias de permanencia; o cuando identifica debilidades en la producción investigativa, puede reorientar apoyos hacia grupos o líneas emergentes. De esta manera, las decisiones no son el resultado de percepciones aisladas, sino de análisis sistemáticos.

En síntesis, el SIAC amplía la capacidad institucional de tomar decisiones informadas, oportunas y estratégicas, consolidándose como un soporte fundamental de la planeación, la mejora continua y la sostenibilidad de la calidad educativa.

Tabla 2

Articulación del SIAC con la planeación institucional y la toma de decisiones

Dimensión	Vinculación del SIAC	Función principal	Ejemplo práctico
Planes de Desarrollo Institucional (PDI)	El SIAC provee información confiable y sistematizada para la formulación, el seguimiento y la evaluación de los PDI.	Garantizar que las metas estratégicas de la institución estén sustentadas en evidencias objetivas y en indicadores de calidad.	Integración de indicadores de permanencia estudiantil, producción investigativa y proyección social en el PDI 2025-2030 de una universidad.
Toma de decisiones estratégicas	El SIAC transforma datos en conocimiento útil que permite anticipar escenarios y priorizar acciones.	Apoyar a directivos y órganos de gobierno en la adopción de decisiones oportunas, pertinentes y basadas en evidencias.	Una institución reorienta su presupuesto hacia programas de tutorías al detectar, mediante el SIAC, altos niveles de deserción en primer año.

Estrategias de implementación y consolidación del SIAC

La implementación de un Sistema Interno de Aseguramiento de la Calidad (SIAC) no debe entenderse como un ejercicio mecánico de cumplimiento normativo, sino como un proceso estratégico que busca articular la planeación institucional con la autoevaluación, el seguimiento y la mejora continua. La Guía sobre Sistemas Internos de Aseguramiento de la Calidad: seguimiento a los planes de mejoramiento (2025) enfatiza que el SIAC debe ser concebido como una estructura viva, flexible y en constante transformación, adaptada a la misión, tipología y contexto de cada institución de educación superior.

En este marco, las estrategias de implementación deben atender tres principios orientadores fundamentales:

• Pertinencia institucional: cada SIAC debe responder a las características propias de la institución, evitando modelos únicos o prescripciones externas que desconozcan la autonomía universitaria.
• Integralidad y articulación: el SIAC debe vincularse de manera directa con los procesos de planeación, gestión académica, investigación, proyección social y gobierno institucional, consolidando un enfoque sistémico.
• Participación y cultura de calidad: la sostenibilidad del SIAC depende de que todos los actores de la comunidad académica se reconozcan como corresponsables de los procesos de aseguramiento de la calidad.

En la fase de consolidación, las instituciones deben fortalecer algunos elementos clave:

• Sistemas de información confiables que soporten la toma de decisiones.
• Procesos de evaluación periódica, con metodologías claras y comparables.
• Mecanismos de mejora efectivos, que traduzcan los hallazgos en acciones concretas con responsables, cronogramas e indicadores de impacto.
• Soporte tecnológico acorde con las necesidades institucionales, incluyendo la exploración de innovaciones como la inteligencia artificial generativa para optimizar procesos, mejorar la predicción de tendencias y apoyar la toma de decisiones estratégicas.

Finalmente, las experiencias institucionales, tanto nacionales como internacionales, muestran que no existe un único modelo de SIAC. Algunas universidades optan por estructuras centralizadas en oficinas de aseguramiento de la calidad, mientras que otras desarrollan sistemas distribuidos por facultades o programas, siempre bajo un marco de coherencia institucional. Lo relevante es que el SIAC funcione como expresión de madurez institucional, integrando información, evaluación y mejora en un ciclo permanente que fortalezca la confianza pública y la legitimidad de la educación superior.

El diseño e implementación de los Sistemas Internos de Aseguramiento de la Calidad no ocurre en un vacío, sino que se nutre de experiencias locales e internacionales. En Colombia, diversas universidades han fortalecido sus SIAC a partir de aprendizajes derivados de los procesos de acreditación institucional. Algunas han optado por consolidar unidades especializadas en calidad que coordinan de manera transversal la planeación, la autoevaluación y el seguimiento de planes de mejoramiento. Otras han desarrollado tableros de control que integran indicadores académicos, financieros y administrativos, con el fin de que los órganos de gobierno cuenten con información clara y actualizada para la toma de decisiones. Estas experiencias muestran que el fortalecimiento del SIAC no se limita a cumplir con requisitos, sino que puede convertirse en un motor de transformación institucional.

En el ámbito internacional, redes como RIACES, SIACES y ENQA han promovido la importancia de los sistemas internos como el eje que conecta la evaluación externa con los procesos de autorregulación institucional. La recomendación común es que cada institución adapte el diseño de su SIAC a sus condiciones contextuales, evitando modelos únicos y reconociendo la diversidad de misiones y tipologías institucionales. Estas experiencias internacionales permiten dimensionar cómo el fortalecimiento de los SIAC en Colombia se alinea con tendencias globales que destacan la centralidad de la autoevaluación, la transparencia y la confianza pública en la educación superior.

Uno de los elementos que cobra mayor relevancia en la consolidación de los SIAC es el soporte tecnológico. Los sistemas de información no deben entenderse únicamente como repositorios de datos, sino como plataformas dinámicas que posibilitan la integración , el análisis y la visualización de información estratégica. Un sistema tecnológico sólido debe responder a las necesidades particulares de la institución, ser escalable y garantizar la confiabilidad y seguridad de los datos.

En este sentido, las instituciones de educación superior avanzan hacia el uso de herramientas de analítica predictiva que permiten anticipar riesgos de deserción, identificar brechas en el aprendizaje o proyectar tendencias en la inserción laboral de los egresados. De manera complementaria, la incorporación de inteligencia artificial, incluida la IA generativa, abre oportunidades para optimizar procesos de gestión documental, generar reportes automáticos y diseñar escenarios de decisión más complejos. Sin embargo, la adopción tecnológica debe hacerse con un criterio ético y estratégico, asegurando que estas herramientas se integren de forma coherente al proyecto educativo y no se conviertan en un fin en sí mismas.

El camino hacia la implementación y consolidación de un SIAC supone una serie de retos que cada institución debe afrontar desde su propia realidad. Entre los más comunes se encuentran la resistencia cultural al cambio, la sobrecarga administrativa que puede derivarse de la multiplicación de reportes, la dificultad para articular datos dispersos en diferentes dependencias y la sostenibilidad de los procesos en el largo plazo. Estos retos requieren liderazgo institucional, claridad en la comunicación y compromiso de los distintos actores que participan en la gestión de la calidad.

Al mismo tiempo, los SIAC ofrecen oportunidades significativas. Permiten consolidar la cultura de la autoevaluación como una práctica formativa, más allá de los periodos de acreditación; fortalecen la transparencia y la rendición de cuentas hacia la comunidad académica y la sociedad; y aumentan la confianza pública en la educación superior. Además, al articularse con la planeación estratégica, los SIAC posibilitan que las instituciones pasen de diagnósticos descriptivos a procesos de mejora continua orientados al logro de metas de mayor alcance. En este sentido, el SIAC se convierte en un puente entre la gestión académica y administrativa, con la calidad como principio articulador.

Conclusión

El estudio de los elementos que configuran el diseño e implementación de los Sistemas Internos de Aseguramiento de la Calidad (SIAC) permite comprender que estos no son estructuras aisladas, sino entramados institucionales que reflejan la madurez organizacional y la capacidad de autorregulación de las instituciones de educación superior. La unidad ha mostrado que los SIAC integran sistemas de información, procesos de evaluación y mecanismos de mejora, y que estos componentes, al articularse con la planeación institucional, generan un ecosistema que favorece la toma de decisiones estratégicas y oportunas.

En particular, el vínculo con los planes de desarrollo institucional y con la estrategia de calidad de cada institución constituye un factor determinante. Un SIAC que no se conecta con la planeación termina reduciéndose a un ejercicio meramente administrativo; mientras que, cuando se convierte en parte de la visión estratégica, logra incidir en los proyectos académicos, investigativos y de proyección social, fortaleciendo la pertinencia y la sostenibilidad de la institución en su entorno.

Las estrategias de implementación revisadas en esta unidad confirman que no existe un modelo único aplicable a todas las instituciones. El principio de autonomía universitaria demanda que cada institución defina su propio SIAC, pero que lo haga con criterios de coherencia, transparencia y participación. La inclusión de elementos de soporte tecnológico, la analítica de datos y las posibilidades de la inteligencia artificial generativa constituyen hoy factores adicionales que pueden potenciar el alcance de los SIAC, siempre que se integren de manera crítica y alineada con la misión institucional.

El análisis de experiencias nacionales e internacionales permite reconocer que las buenas prácticas en aseguramiento de la calidad surgen de procesos de construcción colectiva, en los que la comunidad académica se involucra en la autoevaluación, la formulación de planes de mejoramiento y el seguimiento a los resultados. El CNA insiste en que los SIAC deben ser sistemas vivos, adaptativos y sostenibles, más allá de requisitos normativos, porque de ellos depende que las instituciones desarrollen una verdadera cultura de calidad.

Finalmente, la reflexión propuesta en esta unidad busca que el estudiante reconozca al SIAC como una herramienta estratégica, transversal y prospectiva. Estrategias como la consolidación de unidades especializadas en calidad, la implementación de sistemas robustos de información y la adopción de planes de mejoramiento con indicadores verificables son acciones que deben entenderse no como fines en sí mismos, sino como medios para garantizar que la calidad educativa se traduzca en confianza pública, pertinencia social y proyección internacional.

El cierre de esta unidad, por tanto, prepara al estudiante para el siguiente nivel de análisis: la manera como los SIAC soportan los procesos de evaluación y mejora continua, tema central de la Unidad 3. Esta transición es fundamental, pues solo a partir de un SIAC bien diseñado e implementado es posible comprender y aplicar con efectividad los mecanismos de seguimiento, retroalimentación y transformación que consolidan una cultura institucional de excelencia.

Referencias bibliográficas

Acuerdo 02 de 2020. (01 de julio de 2020). Por el cual se actualiza el modelo de acreditación en alta calidad. Consejo Nacional de Educación Superior – CESU. https://www.cna.gov.co/1779/articles-401355_norma.pdf

Acuerdo 01 de 2025. (26 de mayo de 2025). Por el cual se actualiza el modelo de acreditación en alta calidad. Consejo Nacional de Educación Superior – CESU. https://www.cna.gov.co/1779/articles-424584_norma.pdf

Decreto 843 de 2020. (13 de junio de 2020). Por el cual se modifica parcialmente el Decreto 1075 de 2015 – Único Reglamentario del Sector Educación en lo relacionado con el Sistema Nacional de Acreditación. Ministerio de Educación Nacional – MEN. https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma_pdf.php?i=128501

Decreto 1330 de 2019. (25 de julio de 2019). Por el cual se sustituye el capítulo 2 y se suprime el capítulo 7 del título 3 de la parte 5 del libro 2 del Decreto 1075 de 2015, Único Reglamentario del Sector Educación. Ministerio de Educación Nacional – MEN. https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma_pdf.php?i=98270

Ley 30 de 1992. (28 de diciembre de 1992). Por la cual se organiza el servicio público de la Educación Superior. Diario Oficial No. 40.700. Congreso de la República de Colombia. https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma_pdf.php?i=253

Unidad 3.

Evaluación y Mejora del SIAC

Autor:

Mario Fernando Uribe Orozco

Tabla de contenido

Introducción

Objetivos de formación Desarrollo de contenidos

Contexto del seguimiento a planes de mejoramiento en el SIAC Diferencia entre seguimiento y evaluación integral

Hitos y momentos clave del seguimiento

El papel del SIAC en el seguimiento institucional

Articulación del seguimiento con la cultura de la calidad y la autoevaluación Criterios del modelo de acreditación aplicados al seguimiento

Referencias bibliográficas

Introducción

La gestión de la calidad en la educación superior no se limita al diseño de planes de mejoramiento ni a la implementación inicial de los Sistemas Internos de Aseguramiento de la Calidad (SIAC). Su verdadero valor se evidencia en la capacidad de las instituciones para dar seguimiento, evaluar y ajustar de manera constante las acciones emprendidas. La Unidad 3 se centra en este aspecto fundamental: los mecanismos de evaluación y mejora, entendidos como procesos que permiten verificar el cumplimiento de metas, valorar el impacto de las estrategias implementadas y orientar nuevas decisiones de transformación institucional.

En este marco, se revisan los hitos y momentos clave del seguimiento a los planes de mejoramiento, destacando cómo su articulación con la cultura de la calidad garantiza sostenibilidad y coherencia en el tiempo. Asimismo, se analiza la diferencia entre seguimiento y evaluación integral, señalando cómo cada uno responde a propósitos y metodologías específicas en el modelo de acreditación vigente. Finalmente, se resalta el papel del SIAC como articulador de la autoevaluación, el monitoreo de resultados y la toma de decisiones estratégicas, consolidando su función como motor de mejora continua en programas, unidades académicas e instituciones.

Objetivos de formación

La Unidad 3 busca que el estudiante desarrolle la competencia de aplicar enfoques, herramientas y estrategias para el seguimiento a los planes de mejoramiento y para la evaluación formativa del desempeño de los Sistemas Internos de Aseguramiento de la Calidad (SIAC). Para ello se propone un objetivo general orientado a comprender los hitos y momentos clave del seguimiento, diferenciando este proceso de la evaluación integral y reconociendo su articulación con la cultura de calidad y la autoevaluación institucional.

En coherencia con este propósito, la Unidad plantea como objetivos específicos:

• Comparar el propósito, el enfoque metodológico y los momentos clave del seguimiento a los planes de mejoramiento con los de la evaluación integral.
• Analizar el papel del SIAC en el seguimiento institucional y su articulación con los factores de evaluación del modelo de acreditación.
• Aplicar criterios del modelo de acreditación para comprender las implicaciones del seguimiento como estrategia de transformación institucional.

Desarrollo de contenidos – Unidad 3

Contexto del seguimiento a planes de mejoramiento en el SIAC

El seguimiento a los planes de mejoramiento constituye un eje esencial dentro de los Sistemas Internos de Aseguramiento de la Calidad (SIAC), en tanto garantiza que las instituciones de educación superior (IES) no solo identifiquen sus fortalezas y debilidades mediante la autoevaluación, sino que transformen dichos hallazgos en acciones concretas, verificables y sostenibles en el tiempo. Este proceso se enmarca en el principio de mejoramiento continuo, que orienta tanto el Sistema Nacional de Acreditación (SNA) como las disposiciones del Acuerdo CESU 01 de 2025 y las orientaciones del Consejo Nacional de Acreditación (CNA).

El seguimiento no debe entenderse como un procedimiento meramente administrativo, sino como una práctica académica, estratégica y cultural que posibilita la toma de decisiones informadas en todos los niveles institucionales. Desde esta perspectiva, el SIAC opera como la estructura que articula los sistemas de información, los procesos de evaluación y los mecanismos de mejora, permitiendo que el seguimiento trascienda la generación de informes y se convierta en un instrumento de gestión para orientar la calidad de la docencia, la investigación, la extensión y la proyección social.

En la práctica, el seguimiento implica verificar si las acciones previstas en los planes de mejoramiento se ejecutan conforme a los cronogramas establecidos, si los indicadores definidos muestran avances significativos y si las metas contribuyen efectivamente a superar las debilidades identificadas en la autoevaluación o señaladas por los pares académicos y el CNA. Este proceso, además, actúa como un puente entre la autoevaluación y la evaluación integral que se realiza al final de cada período de acreditación, garantizando la coherencia y la trazabilidad de las acciones institucionales.

Un aspecto clave es que el seguimiento no se limita al nivel institucional. También se proyecta hacia programas académicos y unidades académicas, donde cobra relevancia la capacidad de consolidar información y evidencias que permitan valorar los logros, impactos y aprendizajes derivados de las acciones de mejora. De este modo, el SIAC se convierte en una plataforma que asegura que cada nivel de la institución -programa, unidad y universidad en su conjunto- aporte información y resultados al proceso de aseguramiento de la calidad.

Finalmente, el seguimiento fortalece la confianza pública en el sistema de acreditación. Al evidenciar la capacidad de las instituciones para cumplir compromisos, gestionar sus procesos y proyectar transformaciones, se consolida la legitimidad del modelo colombiano de acreditación como un ejercicio de autorregulación acompañada. Así, el seguimiento no es un requisito adicional, sino una herramienta estratégica que, al estar integrada en el SIAC, contribuye a que la calidad de la educación superior sea un bien público y una responsabilidad compartida.

Diferencia entre seguimiento y evaluación integral

Aunque ambos procesos -seguimiento y evaluación integral- se encuentran estrechamente relacionados en el marco de los Sistemas Internos de Aseguramiento de la Calidad (SIAC), es fundamental reconocer sus diferencias para comprender el alcance de cada uno dentro de la dinámica de la acreditación y la gestión de calidad institucional.

El seguimiento es un proceso intermedio, de carácter formativo y continuo, que se centra en verificar los avances en la ejecución de los planes de mejoramiento. Su objetivo principal es constatar que las acciones emprendidas por la institución están alineadas con las recomendaciones de los pares académicos, las observaciones del CNA y los compromisos derivados de la autoevaluación. En este sentido, el seguimiento se enfoca en el cómo se está gestionando la calidad y en la pertinencia de los resultados alcanzados en relación con las metas definidas. Se trata de un proceso que busca acompañar, retroalimentar y fortalecer la cultura institucional de la calidad, más que sancionar o condicionar decisiones futuras.

Por el contrario, la evaluación integral corresponde a un proceso final y de carácter sumativo, en el cual se revisa de manera holística el conjunto de evidencias acumuladas durante el período de acreditación. Esta evaluación considera los factores, características y aspectos definidos en el modelo vigente (Acuerdo CESU 01 de 2025), e incluye no solo los resultados del seguimiento a los planes de mejoramiento, sino también la coherencia de la institución con su misión, los logros alcanzados en docencia, investigación y extensión, así como el impacto social de sus acciones. Mientras el seguimiento analiza avances parciales, la evaluación integral mide la trayectoria global de la institución, los programas y las unidades académicas y, establece si existen condiciones para renovar la acreditación de alta calidad.

La diferencia central radica entonces en la función de cada proceso. El seguimiento tiene un carácter formativo y correctivo, pues permite identificar a tiempo posibles desviaciones y ajustar estrategias para garantizar el cumplimiento de los compromisos. La evaluación integral, en cambio, tiene un carácter valorativo y decisorio, ya que constituye la base para que el CNA emita un concepto sobre la renovación de la acreditación.

Es importante destacar que el seguimiento alimenta la evaluación integral. Sin un proceso de seguimiento riguroso, transparente y participativo, las instituciones corren el riesgo de llegar al momento de la evaluación integral con acciones inconclusas o si n evidencias suficientes que den cuenta de los avances logrados. Por ello, el SIAC debe garantizar que ambos procesos se encuentren articulados, evitando la fragmentación y asegurando que la información fluya de manera oportuna entre programas, unidades académicas y nivel institucional.

En síntesis, el seguimiento y la evaluación integral no son etapas aisladas, sino momentos complementarios dentro de un ciclo continuo de aseguramiento de la calidad. El primero orienta y corrige el rumbo en la mitad del camino; el segundo permite valorar si la institución ha consolidado una cultura de calidad madura, capaz de sostenerse en el tiempo y proyectarse hacia nuevos desafíos.

Evaluación integral y sus diferencias con el seguimiento

La evaluación integral en el marco del modelo de acreditación establecido en el Acuerdo CESU 01 de 2025 representa un proceso sistemático y comprensivo que permite valorar de manera global la calidad de un programa, una unidad académica o una institución. A diferencia del seguimiento, que se centra en verificar los avances en los planes de mejoramiento derivados de procesos de autoevaluación previos, la evaluación integral constituye un ejercicio de carácter formativo y de balance general que recoge información de múltiples fuentes, incluyendo la autoevaluación, la evaluación externa de pares y el análisis colegiado del Consejo Nacional de Acreditación (CNA).

En este sentido, la evaluación integral no es un punto intermedio en la vigencia de la acreditación, sino el momento en el cual se consolidan evidencias sobre el conjunto de factores, características y aspectos por evaluar definidos en el modelo. Su propósito central es valorar la calidad en su totalidad, proyectando la renovación o la obtención de la acreditación, y no únicamente verificar el cumplimiento de compromisos específicos.

La diferencia fundamental con el seguimiento radica en su alcance. Mientras que el seguimiento se focaliza en los avances logrados respecto a los planes de mejoramiento y se sustenta en la capacidad institucional de transformar recomendaciones en acciones sostenibles, la evaluación integral abarca todos los elementos del modelo de acreditación, haciendo un balance de los resultados, logros e impactos, las fortalezas, las debilidades persistentes y los retos futuros.

De este modo, la evaluación integral exige a las instituciones una visión de conjunto de su Sistema Interno de Aseguramiento de la Calidad (SIAC), evidenciando cómo este se articula con la planeación, la autoevaluación, la proyección social, la investigación y la docencia. Además, pone de relieve el papel del SIAC como soporte para demostrar la madurez institucional, la pertinencia social y la sostenibilidad de los procesos de calidad.

La Tabla 1 presenta una síntesis comparativa entre seguimiento y evaluación integral, destacando las principales diferencias en términos de propósito, alcance, momentos y resultados esperados:

Tabla 1

 Seguimiento a los planes de mejoramiento y evaluación integral

Elemento	Seguimiento a planes de mejoramiento	Evaluación integral
Propósito	Verificar avances en las acciones derivadas de la autoevaluación y recomendaciones del CNA.	Valorar de manera global la calidad y determinar la acreditación o su renovación.

Momento	Mitad de la vigencia de la acreditación (3, 4 o 5 años).	Final de la vigencia, con entrega de autoevaluación y evaluación externa.
Alcance	Centrado en compromisos específicos y planes de mejoramiento.	Cobertura total de los factores, características y aspectos por evaluar del modelo.
Resultado esperado	Orientaciones formativas para fortalecer procesos internos.	Acto administrativo del MEN que otorga o renueva la acreditación.

La información presentada en la Tabla 1 permite identificar con claridad los hitos centrales que estructuran el proceso de seguimiento a los planes de mejoramiento en los diferentes niveles del aseguramiento de la calidad: programas, unidades académicas e instituciones. No obstante, comprender su alcance requiere trasladar estos elementos a situaciones concretas que evidencien cómo se articulan en la práctica. Con ese propósito, a continuación se presenta un ejemplo que ilustra de manera aplicada cómo los Sistemas Internos de Aseguramiento de la Calidad (SIAC) sirven de soporte para la gestión del seguimiento, vinculando acciones, responsables e impactos en un escenario académico específico.

Ejemplo práctico

Una universidad tecnológica regional obtuvo en 2019 la acreditación de alta calidad de uno de sus programas de ingeniería. Tras recibir el acto administrativo de acreditación, diseñó un plan de mejoramiento que incluía acciones para fortalecer la internacionalización, mejorar los resultados en pruebas Saber Pro y consolidar un sistema de información académico unificado.

En 2022, al cumplirse la mitad de la vigencia de la acreditación, la institución radicó ante el CNA el avance de su plan de mejoramiento. Este documento mostró avances en la creación de convenios internacionales y en la actualización curricular, aunque reconocía retos en la articulación del sistema de información. El CNA realizó el seguimiento mediante conversación académica y orientó a la institución a profundizar en el monitoreo de indicadores de aprendizaje. Este proceso representó el seguimiento: un momento de verificación parcial, con énfasis en compromisos y en la capacidad de respuesta institucional.

En 2024, a 18 meses de la expiración de la acreditación, la institución radicó la nueva autoevaluación con base en todos los factores y características del modelo de acreditación vigente. El proceso incluyó consultas a estudiantes, egresados y empleadores, así como indicadores de investigación, proyección social y bienestar. Posteriormente, un comité de pares externos realizó la visita de evaluación integral, revisando evidencias, entrevistando actores y consolidando observaciones. Con estos insumos, el CNA emitió concepto sobre la calidad del programa y el MEN, a través de acto administrativo, renovó la acreditación por ocho años.

Este caso muestra que mientras el seguimiento se enfocó en verificar avances puntuales de un plan de mejoramiento, la evaluación integral abarcó el conjunto de dimensiones del modelo, con un propósito de balance y renovación.

El papel del SIAC en el seguimiento institucional

El seguimiento institucional constituye una de las funciones más relevantes de los Sistemas Internos de Aseguramiento de la Calidad (SIAC), en la medida en que permite a las instituciones contar con información sistemática y confiable acerca de sus avances, limitaciones y oportunidades de mejora. Este proceso no se limita a verificar el cumplimiento de actividades, sino que busca identificar en qué medida las acciones emprendidas contribuyen al logro de los objetivos institucionales y a la consolidación de una cultura de calidad.

En este sentido, el SIAC opera como un mecanismo articulador que integra evidencias provenientes de distintos niveles de la institución —programas, unidades académicas y áreas administrativas— y las transforma en insumos para la gestión estratégica. Su papel es fundamental porque traduce la información en aprendizajes colectivos y en decisiones informadas que inciden directamente en la planeación y el mejoramiento continuo.

El seguimiento institucional a través del SIAC se caracteriza por tres dimensiones principales: la sistematicidad, que asegura que la información sea recolectada y analizada de manera permanente y no episódica; la participación, que involucra a múltiples actores en la reflexión sobre los resultados; y la orientación al impacto, que busca no solo registrar actividades cumplidas, sino evidenciar logros en la formación, la investigación, la proyección social y la gestión administrativa.

De esta manera, el SIAC trasciende la visión instrumental de un sistema de control para convertirse en un dispositivo pedagógico y estratégico que alimenta los procesos de autoevaluación y fortalece la toma de decisiones. Gracias a su función en el seguimiento institucional, la institución puede demostrar con mayor claridad los efectos de sus acciones, responder oportunamente a los requerimientos externos y, sobre todo, consolidar una cultura de calidad sostenible en el tiempo.

Aplicar criterios del modelo de acreditación para comprender las implicaciones del seguimiento como estrategia de transformación institucional

El seguimiento en los Sistemas Internos de Aseguramiento de la Calidad (SIAC) adquiere relevancia cuando se asume como un proceso sistemático, sostenido en el tiempo y articulado a la cultura de calidad institucional. Más allá de cumplir con un requerimiento normativo, el seguimiento es la herramienta que permite a las instituciones reconocer su propia madurez, evidenciar avances y detectar de manera oportuna los aspectos que requieren ajustes.

Su importancia radica en que genera información verificable a partir del registro continuo de evidencias. Estas evidencias —como resultados académicos, indicadores de permanencia estudiantil, informes de investigación, encuestas de satisfacción o registros de prácticas profesionales— constituyen la base para evaluar los logros y proyectar los impactos alcanzados por las acciones emprendidas. Sin un sistema de evidencias sólidas y confiables, el seguimiento se reduce a percepciones fragmentadas que dificultan la toma de decisiones estratégicas.

La cultura de la autoevaluación es el escenario donde este seguimiento cobra sentido. No se trata únicamente de revisar cifras o informes, sino de promover la reflexión institucional sobre lo que esos datos significan y cómo se traducen en transformaciones tangibles. El seguimiento, en este marco, no es un fin en sí mismo, sino un mecanismo que alimenta la autoevaluación y que contribuye a consolidar una actitud crítica y responsable frente a la calidad.

Finalmente, el valor del seguimiento está en su capacidad para identificar logros e impactos. Mientras los logros evidencian el cumplimiento de metas inmediatas, los impactos reflejan transformaciones más profundas en la formación académica, la gestión institucional o la contribución social. Reconocer ambos niveles permite a las instituciones no solo mejorar, sino también rendir cuentas a la sociedad de manera transparente.

Ejemplo práctico

Una institución técnica profesional, ubicada en una zona rural, decide fortalecer su SIAC tras identificar debilidades en el seguimiento a los planes de mejoramiento derivados de su última acreditación. Para ello, establece un sistema de bitácoras digitales de evidencias en cada programa, donde se registran de manera periódica actividades, resultados y observaciones. Estas bitácoras son revisadas trimestralmente por los comités académicos, quienes cruzan la información con los indicadores institucionales.

Gracias a este procedimiento, la institución logra identificar que una de sus estrategias de permanencia estudiantil, el acompañamiento tutorial, ha reducido la deserción en un 8 % en dos años. Sin embargo, también reconoce que el impacto en la inserción laboral de sus egresados sigue siendo bajo. Con base en este hallazgo, se decide reforzar los vínculos con empresas locales y ajustar los planes de práctica profesional.

Este ejemplo evidencia cómo el seguimiento, al ser sistemático y apoyado en registros verificables, permite no solo valorar logros inmediatos, sino también proyectar impactos de mayor alcance. Además, muestra cómo la autoevaluación se nutre del seguimiento, al ofrecer un espacio de reflexión crítica que moviliza a la institución hacia decisiones más efectivas y coherentes con su misión.

En este sentido, no todos los seguimientos se realizan con la misma rigurosidad ni tienen el mismo impacto institucional. Mientras algunos procesos logran consolidarse como prácticas sistemáticas y articuladas que alimentan la autoevaluación, otros pueden quedarse en acciones aisladas o débiles, sin continuidad ni trazabilidad suficiente. La siguiente tabla presenta una comparación entre dos tipos de seguimiento, con el fin de ilustrar las diferencias en su alcance y en las implicaciones que generan para el fortalecimiento de los Sistemas Internos de Aseguramiento de la Calidad (SIAC).

Tabla 2

Tipos de seguimiento a planes de mejoramiento en el marco de los SIAC

Tipo de seguimiento	Descripción	Implicaciones
Sistemático y articulado	Proceso continuo y organizado que integra la autoevaluación, las recomendaciones de pares y las observaciones del CNA. Se sustenta en indicadores claros, evidencias verificables y mecanismos de retroalimentación.	Favorece la toma de decisiones oportunas, consolida la cultura de la autoevaluación y permite identificar logros e impactos de manera transparente.
Insuficiente o débil	Seguimiento desarrollado con baja frecuencia, sin trazabilidad de indicadores o con información dispersa entre dependencias. Se caracteriza por la falta de articulación entre programas, unidades académicas e institución.	Limita la capacidad de demostrar avances, dificulta la planeación estratégica y debilita la cultura institucional de aseguramiento de la calidad.

La comparación evidencia que el verdadero valor del seguimiento no radica únicamente en su existencia formal, sino en la manera en que se convierte en un proceso sistemático, integrado y generador de aprendizajes institucionales. Un seguimiento articulado al SIAC permite que la información recogida no se limite a cumplir con un requisito, sino que se traduzca en decisiones estratégicas orientadas al mejoramiento continuo. Este enfoque es el que otorga sentido a los registros de evidencias y alienta la cultura de la autoevaluación, constituyéndose en la base para proyectar logros e impactos de largo alcance.

Criterios del modelo de acreditación aplicados al seguimiento

El modelo de acreditación definido en el Acuerdo CESU 01 de 2025 concibe el seguimiento como una fase esencial del proceso de aseguramiento de la calidad. Este no representa una nueva evaluación ni un trámite adicional, sino una instancia de diálogo reflexivo entre las instituciones, programas académicos o unidades académicas y el Consejo Nacional de Acreditación (CNA), orientada a revisar los avances y desafíos en la implementación de los planes de mejoramiento derivados del acto de acreditación.

El seguimiento a los planes de mejoramiento de mitad de periodo se desarrolla aproximadamente en la mitad del tiempo de vigencia de la acreditación, de acuerdo con la naturaleza del objeto acreditado. Su propósito es analizar el grado de avance en el cumplimiento de los compromisos asumidos, valorar la efectividad de las estrategias implementadas y fortalecer los mecanismos internos de aseguramiento, garantizando la orientación continua hacia la mejora y la transformación institucional.

De acuerdo con el Acuerdo CESU 01 de 2025, este proceso se sustenta en criterios como la autonomía institucional, la corresponsabilidad, la transparencia, la trazabilidad de las evidencias y la coherencia entre los resultados obtenidos y los compromisos definidos. Así, el seguimiento consolida una cultura de rendición de cuentas y aprendizaje organizacional, basada en evidencias y sostenida en la autorregulación.

La Guía de Sistemas Internos de Aseguramiento de la Calidad: seguimiento a los planes de mejoramiento establece que el procedimiento inicia con la radicación del informe de avance del plan de mejoramiento, responsabilidad exclusiva de la institución o unidad académica ante el CNA. Este informe debe estar respaldado por evidencias verificables y por los registros de monitoreo que el SIAC haya consolidado durante el periodo transcurrido. A partir de esta radicación, el CNA programa una conversación institucional con los responsables del sistema interno de calidad, en la que se contrastan avances, logros, impactos y oportunidades de fortalecimiento.

El monitoreo continuo que realiza la institución a través de su SIAC constituye el insumo principal para la radicación oportuna del informe de avance. Por ello, el SIAC debe garantizar la existencia de mecanismos de seguimiento sistemático que permitan:

• Consolidar información verificable sobre los avances de los planes de mejoramiento en todos los niveles (institucional, de programas y de unidades académicas).
• Asegurar la trazabilidad entre los compromisos de acreditación, las acciones emprendidas y los resultados alcanzados.
• Promover la participación de la comunidad académica en la identificación de logros e impactos.
• Anticipar alertas tempranas que faciliten la toma de decisiones oportunas y la reformulación de estrategias, cuando sea necesario.

El seguimiento, bajo estos criterios, refuerza el papel del SIAC como un sistema de monitoreo y aprendizaje permanente, articulado con la planeación y la evaluación institucional. De esta manera, más que una obligación normativa, el seguimiento se convierte en una oportunidad para evidenciar la capacidad de gestión, la madurez organizacional y el compromiso de las instituciones con la calidad y la mejora continua.

El seguimiento a los planes de mejoramiento, en el marco del Acuerdo CESU 01 de 2025, constituye una práctica compartida entre las instituciones de educación superior y el Consejo Nacional de Acreditación (CNA). No obstante, la responsabilidad primaria de su desarrollo, actualización y radicación corresponde a la institución, que debe garantizar su ejecución oportuna durante la vigencia de la acreditación. En este proceso, el Sistema Interno de Aseguramiento de la Calidad (SIAC) cumple un papel esencial como herramienta de monitoreo y registro, al integrar los avances, logros e impactos derivados de los planes de mejoramiento en un marco de trazabilidad y evidencia verificable.

El seguimiento, más que un acto administrativo, es una expresión del compromiso institucional con la mejora continua y la cultura de la autoevaluación, en tanto permite consolidar aprendizajes, reconocer progresos y ajustar las estrategias para fortalecer la calidad académica y la gestión institucional. La tabla siguiente resume los principales elementos del modelo de acreditación aplicables al seguimiento y su correspondencia con las funciones del SIAC.

Tabla 3

Elementos del modelo de acreditación aplicados al seguimiento

Elementos delmodelo	Finalidad en el seguimiento	Evidencia esperada
Autonomía institucional	Promover que cada institución o unidad académica asuma el seguimiento como parte de su propio sistema interno de calidad, definiendo los mecanismos y metodologías más pertinentes.	Informe de avance elaborado por la institución; registros internos del SIAC; actas de comités de calidad o de planeación.
Corresponsabilidad	Fomentar una relación colaborativa entre el CNA y las instituciones,	Comunicaciones institucionales con el CNA; actas de reuniones

	basada en la confianza, la transparencia y la orientación formativa del proceso.	o conversaciones de seguimiento; evidencias de compromisos compartidos.
Transparencia	Asegurar que los avances y resultados del plan de mejoramiento sean verificables, trazables y comunicados a los actores institucionales y externos.	Publicaciones internas, informes de gestión, repositorios de evidencias, indicadores actualizados.
Trazabilidad de las evidencias	Permitir el seguimiento sistemático de los compromisos asumidos y de su impacto, garantizando la coherencia entre acciones y resultados.	Matrices de avance del plan de mejoramiento; bitácoras de seguimiento; informes de cumplimiento por componente.
Coherencia	Verificar que las acciones emprendidas guarden relación directa con los factores y características del modelo de acreditación, evitando esfuerzos dispersos o redundantes.	Análisis comparativo entre compromisos del acto de acreditación, acciones ejecutadas y resultados obtenidos.
Mejora continua	Consolidar el seguimiento como una práctica sostenida que impulse la transformación institucional más allá de los periodos de acreditación.	Evidencias de ajustes al SIAC; indicadores de impacto en docencia, investigación y extensión; decisiones de mejora implementadas.

El reconocimiento de estos elementos permite a las instituciones fortalecer la coherencia entre su Sistema Interno de Aseguramiento de la Calidad (SIAC) y los propósitos del modelo de acreditación vigente. Cada elemento actúa como un componente de articulación entre la autoevaluación, la planeación y la rendición de cuentas, asegurando que el seguimiento trascienda la verificación de cumplimiento para convertirse en una herramienta de transformación institucional. Al comprender su alcance y aplicación, las instituciones pueden consolidar una práctica de seguimiento sistemática, basada en evidencias y orientada al logro de impactos sostenibles en la calidad académica, administrativa y social.

El seguimiento, entendido como una práctica institucional de aprendizaje, también cumple una función social esencial: fortalecer la confianza pública en la calidad de la educación superior. Al permitir que los resultados, logros e impactos sean comunicados de manera transparente a la comunidad académica y a la sociedad, el seguimiento refuerza el principio de responsabilidad social universitaria. De esta manera, las instituciones no solo demuestran cumplimiento, sino que evidencian su compromiso ético con la mejora continua y la sostenibilidad de sus procesos de calidad.

Referencias bibliográficas

Acuerdo 02 de 2020. (01 de julio de 2020). Por el cual se actualiza el modelo de acreditación en alta calidad. Consejo Nacional de Educación Superior – CESU. https://www.cna.gov.co/1779/articles-401355_norma.pdf

Acuerdo 01 de 2025. (26 de mayo de 2025). Por el cual se actualiza el modelo de acreditación en alta calidad. Consejo Nacional de Educación Superior – CESU. https://www.cna.gov.co/1779/articles-424584_norma.pdf

Decreto 843 de 2020. (13 de junio de 2020). Por el cual se modifica parcialmente el Decreto 1075 de 2015 – Único Reglamentario del Sector Educación en lo relacionado con el Sistema Nacional de Acreditación. Ministerio de Educación Nacional – MEN. https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma_pdf.php?i=128501

Decreto 1330 de 2019. (25 de julio de 2019). Por el cual se sustituye el capítulo 2 y se suprime el capítulo 7 del título 3 de la parte 5 del libro 2 del Decreto 1075 de 2015, Único Reglamentario del Sector Educación. Ministerio de Educación Nacional – MEN. https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma_pdf.php?i=98270

Ley 30 de 1992. (28 de diciembre de 1992). Por la cual se organiza el servicio público de la Educación Superior. Diario Oficial No. 40.700. Congreso de la República de Colombia. https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma_pdf.php?i=253